대법원이 한 차례 관세 부과를 뒤집은 지 80일이 지난 지금, 패션 브랜드들은 환급을 기대하는 것과 앞으로 닥칠 상황에 대비하는 것 사이에서 갇혀 있습니다. 그리고 앞으로 닥칠 일은 더 많은 관세인 것으로 보이며, 아마도 앞으로 두어 달 안에 시행될 것입니다. 이번에는 강제 노동과 연계될 것입니다.

"강제 노동으로 만든 제품을 금지하는 논의는 항상 있어 왔습니다. 그것은 괜찮습니다."라고 브룩필드 어소시에이츠의 글로벌 무역 담당 사장이자 전 미국 섬유 무역 대표부 차관보인 게일 스트릭러는 말합니다. 하지만 이번에는 금지가 미국으로 들어오는 상품에만 적용되지는 않을 것입니다. "여러분이 주요 브랜드나 소매업체라면 방글라데시 공장에서 면화를 추적하여 위구르 면화가 아닌지 확인하는 것은 중요하지 않습니다. 그들이 말하는 것은, 우리가 방글라데시 전체를 조사하여 그 나라가 위구르 면화 금지를 시행하고 있는지 확인할 것이라는 점입니다."

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타라 도널드슨 기자

미국 무역 대표부(USTR)는 무역 파트너국들이 공급망에서 강제 노동을 얼마나 잘 배제하고 있는지에 대한 새로운 조사의 일환으로, 현재 해당 업무를 제대로 수행하지 못하는 국가들에 대해 301조 관세를 부과할 수 있을지 결정 중입니다. 트럼프 대통령은 이전에 구식 국제긴급경제권법(IEEPA)에 따라 301조 상호 관세를 부과했지만, 대법원은 2월에 그가 이를 사용할 수 없다고 판결했습니다. 이제 강제 노동이 그가 이전 관세를 되살리기 위해 취하는 새로운 접근 방식입니다.

대법원이 지지한 임시 122조 10% 관세는 7월 24일에 만료될 예정이며, 다음 라운드 전에 공백이 생길 가능성은 낮습니다. "저는 7월 24일까지, 어쩌면 그보다 더 일찍 이러한 새로운 관세가 발표될 것으로 예상합니다."라고 미국 패션 산업 협회(USFIA)의 줄리아 K. 휴스 사장은 말합니다.

트럼프의 최신 타겟 목록에는 60개국이 있으며, 방글라데시, 중국, 베트남을 포함한 패션의 주요 생산국 전체를 아우르며 미국 수입의 99% 이상을 차지합니다. 이는 "301조 하에서 사용된 가장 광범위한 관세 발동 조건"이라고 스트릭러는 말하며, 이는 비준수 국가로 간주되는 국가들로부터의 수입에 대한 전면 관세로 이어질 수 있습니다. 섬유 및 의류가 가장 높은 위험에 처해 있습니다.

2025년 워싱턴 DC 미국 대법원 밖의 시위자.
사진: 게티 이미지

의류, 액세서리 또는 원자재를 만드는 근로자가 자신의 의지에 반하여 강제로 일하거나, 위협, 부채, 임금 미지급 또는 서류 압수로 인해 자유롭게 떠날 수 없는 경우, 이는 강제 노동으로 간주됩니다. 많은 브랜드가 여전히 3차 공급업체를 식별하는 데 어려움을 겪고 있지만, 이 새로운 판결은 그들의 의류에 들어가는 모든 것에 대해 공급 국가와 그 공급업체의 공급 국가가 사용하는 어떤 것도 강제 노동으로 만들어지지 않았음을 보장할 수 있어야 함을 의미합니다.

이는 관세가 발효되도록 의도된 방식으로 복잡합니다. 스트릭러에 따르면, 이 새로운 관세 각도는 대통령이 "특정 국가에 대한 관세에 관해 그가 원하는 모든 것"을 달성할 수 있는 다른 방법을 제공합니다.

잘못된 해결책

패션 업계의 대부분이 강제 노동 근절이라는 목표에 동의하지만, 휴스는 관세가 올바른 해결책이 아니라고 말합니다.

우즈베키스탄의 공급망에서 강제 노동이 발견되었을 때, 패션 업계의 대응은 직접적이고 효과적이었습니다. 2010년 면화 캠페인의 우즈베키스탄 면화 서약은 300개 이상의 기업이 해당 국가의 면화를 불매 운동하도록 했습니다. NGO, 인권 단체, 노동 옹호 단체들이 압력을 가하면서 우즈베키스탄의 문제는 평판과 경제 모두의 문제가 되었습니다. 해당 국가는 노동 개혁과 더 나은 추적 가능성으로 대응했고, 잃어버린 사업의 일부를 회복할 수 있었습니다.

휴스는 관세는 같은 방식으로 작용하기에는 너무 간접적이라고 말합니다. 강제 노동 위험은 종종 공급망 깊숙이 숨겨져 있는 반면, 관세는 국경에서의 수입 거래에 타격을 줍니다. 관세를 부과한다고 해서 의심스러운 공급망과의 관계가 자동으로 끊어지거나 완전한 추적 가능성이 요구되지는 않습니다. 징벌적 관세가 실제로 효과를 보려면, 경제적 압력이 노동 관행을 바꾸는 비용보다 커야 합니다.

관세는 변화를 이끌어내기에 충분히 높을 수 있지만, 그것이 실제로 강제 노동을 해결할지는 여전히 불확실합니다. 어느 쪽이든, 패션 산업은 타격을 입을 것입니다. 이 새로운 관세는 이전 301조 상호 관세를 대체하기 위한 것이며, 국가에 따라 최대 25%까지 높아질 수 있습니다. 강제 노동 기준이 종종 미국보다 더 엄격한 유럽을 고려할 때, 휴스에 따르면 큰 질문은 EU가 영향을 받을지 여부입니다.

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제시카 빈스 기자

"무슨 일이 일어날지 예측하기 어렵습니다."라고 휴스는 덧붙입니다. "일부 국가가 다른 국가보다 더 많이 타겟이 되고 있기 때문에 국가마다 다른 관세가 적용될 것으로 예상합니다."

패션이 이미 걱정할 것이 충분하지 않은 듯, USTR에서 또 다른 301조 조사가 진행 중이며, 청문회는 금요일에 막 마무리되었습니다. 이번 조사는 특정 국가들이 너무 많이 생산하여 미국 상업에 해를 끼치고 있는지 여부를 살펴봅니다. 다시 한 번 방글라데시, 중국, 베트남, 인도 등이 주목받고 있습니다. USTR에 따르면, 미국이 이들 국가의 관행이 "불합리하다"고 판단할 경우, 이는 강제 노동 관세에 더해 별도의 관세를 의미할 수 있습니다. 이 두 가지 조사가 결합되어 적어도 상호 301조와 동일한 관세율, "어쩌면 더 높은" 결과를 초래할 것으로 예상된다고 휴스는 말합니다.

4월 말, USTR은 또한 글로벌 지식 재산 보호를 조사하는 연례 특별 301조 보고서를 발표했습니다. 이 보고서에서 베트남은 지식 재산권 침해와 관련된 가능한 사건의 대상으로 지목되었습니다. 미국은 "베트남에 대한 압력을 높이고 있다"고 휴스는 말하며, 이는 행정부가 미국에 대한 두 번째로 큰 의류 공급국에 대한 관세를 인상하는 또 다른 방법이 될 수 있다고 덧붙입니다.

"그들은 관세 위협을 가할 수 있는 모든 가능한 방법을 찾고 있습니다."라고 휴스는 말합니다. "우리는 이것이 어디로 향하고 있는지 정말로 알 수 없습니다."

**자주 묻는 질문**

다음은 강제 노동 퇴치를 위한 새로운 관세 사용에 관한 FAQ 목록으로, 자연스러운 어조와 명확한 직접 답변으로 작성되었습니다.

**초급 수준 질문**

**Q: 강제 노동 관세란 정확히 무엇인가요?**
A: 특정 국가나 기업에서 수입한 상품이 강제 노동이나 교도소 노동으로 만들어졌다는 증거가 있을 때 해당 상품에 부과하는 특별 세금 또는 수수료입니다. 목표는 그러한 제품을 더 비싸게 만들어 구매자에게 덜 매력적으로 만드는 것입니다.

**Q: 관세가 강제 노동을 막는 데 왜 도움이 되나요?**
A: 기업의 수익에 타격을 주는 아이디어입니다. 강제 노동으로 만든 상품을 판매하는 데 더 많은 비용이 든다면, 기업은 관세를 피하기 위해 공급망을 정화할 재정적 인센티브를 갖게 됩니다.

**Q: 어떤 국가나 제품에 이러한 관세를 부과할지 누가 결정하나요?**
A: 일반적으로 미국 관세국경보호청이나 노동부 같은 정부 기관이 보고서, 증거 및 무역법에 따라 조사하고 결정을 내립니다.

**Q: 이렇게 하면 모든 사람에게 가격만 오르는 것 아닌가요?**
A: 네, 그럴 수 있습니다. 관세는 해당 상품 수입 비용을 높입니다. 그 비용은 종종 소비자에게 전가됩니다. 장기적인 이점이 단기적인 가격 인상보다 더 크길 바라는 것입니다.

**Q: 이것은 새로운 아이디어인가요?**
A: 완전히 새로운 것은 아닙니다. 국가들은 이전에도 인권 문제로 무역 제한을 사용한 적이 있습니다. 그러나 공급망 내 강제 노동을 타겟으로 하는 도구로 관세를 구체적으로 사용하는 것은 최근 몇 년간 더 두드러진 정책이 되었습니다.

**고급 심층 질문**

**Q: 기업이 강제 노동 공장에서 수입을 중단하면 문제를 다른 곳으로 옮기는 것뿐 아닌가요?**
A: 그것이 주요 위험입니다. 공장은 관세가 없는 다른 국가에 판매하면서 계속 운영될 수 있습니다. 비평가들은 관세가 강제 노동을 근절하기보다는 단순히 이동시킬 수 있다고 주장합니다. 진정한 효과를 보려면 관세는 국제 협력과 노동자 지원을 포함한 더 광범위한 전략의 일부여야 합니다.

**Q: 제품이 강제 노동으로 만들어졌다는 것을 어떻게 실제로 증명하나요?**
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