Korkeimman oikeuden kumottua yhden tulliasetuksen 80 päivän aikana muotibrändit ovat olleet jumissa toivoen hyvityksiä ja valmistautuen seuraavaan. Ja seuraava, näyttää siltä, on lisää tulleja – mahdollisesti parin seuraavan kuukauden sisällä. Tällä kertaa ne liittyvät pakkotyöhön.

"Pakkotyöllä valmistettujen tuotteiden kieltämisestä on aina keskusteltu; se on ok", sanoo Gail Strickler, konsulttiyhtiö Brookfield Associatesin globaalin kaupan johtaja ja entinen Yhdysvaltain apulaiskauppaedustaja tekstiileille. Mutta tällä kertaa kielto ei koskisi vain Yhdysvaltoihin saapuvia tuotteita. "Jos olet suuri brändi tai jälleenmyyjä, joka jäljittää puuvillansa Bangladeshin tehtaalta ja varmistaa, ettei se ole uiguuripuuvillaa, sillä ei ole väliä. He sanovat, että aiomme tarkastella koko Bangladeshiä nähdäksemme, noudattaako maa uiguuripuuvillan kieltoa."

Lue lisää: Kuinka tullit muokkasivat globaalia muotikarttaa
Kirjoittanut Tara Donaldson

Osana uutta tutkimusta siitä, kuinka hyvin Yhdysvaltain kauppakumppanit pitävät pakkotyön poissa toimitusketjuistaan, Yhdysvaltain kauppaedustajan toimisto (USTR) päättää parhaillaan, voiko se määrätä Section 301 -tulleja maille, jotka eivät tee tarpeeksi hyvää työtä. Presidentti Trump oli aiemmin määrännyt Section 301 -vastavuoroisia tulleja vanhentuneen kansainvälisen taloudellisten hätätilavaltuuksien lain (IEEPA) nojalla, jota korkein oikeus helmikuussa päätti, ettei hän voi käyttää. Nyt pakkotyö on uusi lähestymistapa, jolla hän tuo takaisin aiemmat tullit.

Väliaikaiset Section 122 -10 prosentin tullit, jotka korkein oikeus vahvisti, päättyvät 24. heinäkuuta, ja on epätodennäköistä, että seuraavan kierroksen välillä on taukoa. "Odotan näkeväni nämä uudet tullit ilmoitettavan 24. heinäkuuta mennessä, ehkä jopa aiemmin", sanoo Julia K. Hughes, Yhdysvaltain muotiteollisuusliiton (USFIA) puheenjohtaja.

Trumpin uusimmalla kohdelistalla on 60 maata – kattaen kaikki muodin keskeiset tuottajat, mukaan lukien Bangladesh, Kiina ja Vietnam, ja ne edustavat yli 99 prosenttia Yhdysvaltain tuonnista. Se on "laajin tullien laukaisin, jota on koskaan käytetty Section 301:n nojalla", Strickler sanoo, ja se voi johtaa kattaviin tulleihin tuonnille maista, joiden katsotaan olevan noudattamatta sääntöjä. Tekstiilit ja vaatteet ovat suurimmassa riskissä.

Mielenosoittaja Yhdysvaltain korkeimman oikeuden ulkopuolella Washingtonissa vuonna 2025.
Kuva: Getty Images

Jos vaatteita, asusteita tai raaka-aineita valmistavat työntekijät pakotetaan työskentelemään vastoin tahtoaan tai he eivät voi poistua vapaasti uhkien, velkojen, pidätettyjen palkkojen tai takavarikoitujen asiakirjojen vuoksi, sitä pidetään pakkotyönä. Vaikka monet brändit kamppailevat edelleen tunnistaakseen tason 3 toimittajansa, tämä uusi päätös tarkoittaisi, että kaikelle, mikä menee heidän vaatteisiinsa, heidän olisi varmistettava, että heidän toimittajamaansa – ja heidän toimittajansa toimittajamaa – voi taata, ettei mitään heidän käyttämäänsä ole valmistettu pakkotyöllä.

Se on monimutkaista tavalla, joka näyttää suunnitellulta varmistamaan, että tullit tulevat voimaan. Stricklerin mukaan tämä uusi tullikulma antaa presidentille erilaisen tavan saavuttaa "mitä tahansa hän haluaa tehdä tulleilla minkä tahansa tietyn maan kanssa".

Harhaanjohtava ratkaisu

Vaikka useimmat muotialalla ovat samaa mieltä pakkotyön poistamisen tavoitteesta, Hughes sanoo, etteivät tullit ole oikea ratkaisu.

Kun Uzbekistanista löydettiin pakkotyötä sen toimitusketjusta, muodin vastaus oli suora ja tehokas. Cotton Campaignin vuoden 2010 Uzbek Cotton Pledge sai yli 300 yritystä boikotoimaan maan puuvillaa. Kansalaisjärjestöt, ihmisoikeusryhmät ja työväenjärjestöt lisäsivät painetta, tehden Uzbekistanin ongelmasta sekä maine- että talouskysymyksen. Maa vastasi työuudistuksilla ja paremmalla jäljitettävyydellä ja pystyi palauttamaan osan menettämästään liiketoiminnasta.

Tullit ovat liian epäsuoria toimiakseen samalla tavalla, Hughes sanoo. Pakkotyön riski on usein syvällä toimitusketjussa, kun taas tullit kohdistuvat tuontitapahtumaan rajalla. Tullien määrääminen ei automaattisesti katkaise siteitä kyseenalaisiin toimitusketjuihin eikä vaadi täyttä jäljitettävyyttä. Jotta rankaisevat tullit todella toimisivat, taloudellisen paineen on oltava suurempi kuin työkäytäntöjen muuttamisen kustannukset.

Tulli saattaa olla tarpeeksi korkea aikaansaamaan muutosta, mutta onko se todella pakkotyön torjuntaa, on edelleen epävarmaa. Joka tapauksessa muotiteollisuus kärsii. Nämä uudet tullit on tarkoitettu korvaamaan aiempi Section 301 -vastavuoroinen tulli, ja ne voivat olla jopa 25 prosenttia maasta riippuen. Eurooppaa ajatellen, missä pakkotyön standardit ovat usein tiukemmat kuin Yhdysvalloissa, suuri kysymys Hughesin mukaan on, vaikuttaako se EU:hun.

Lue lisää: Kuinka muoti saa tullihyvityksiä
Kirjoittanut Jessica Binns

"On vaikea ennustaa, mitä tapahtuu", Hughes lisää. "Odottaisin erilaisia tulleja eri maille, koska joitakin kohdistetaan enemmän kuin toisia."

Ikään kuin muodilla ei olisi jo tarpeeksi huolestuttavaa, USTR:ssä on käynnissä toinen Section 301 -tutkimus, jonka kuulemiset päättyivät juuri perjantaina. Tämä tutkii, tuottavatko tietyt maat niin paljon, että se vahingoittaa Yhdysvaltain kauppaa. Jälleen Bangladesh, Kiina, Vietnam, Intia ja muut ovat valokeilassa. Jos Yhdysvallat päättää, että näiden maiden käytännöt ovat "kohtuuttomia", USTR:n mukaan se voisi tarkoittaa erillistä tullia pakkotyötullin päälle. Yhdistettynä näiden kahden tutkimuksen odotetaan johtavan vähintään samaan tullitasoon kuin vastavuoroinen 301, ja "ehkä korkeampaan", Hughes sanoo.

Huhtikuun lopussa USTR julkaisi myös vuotuisen Special 301 -raporttinsa, joka tarkastelee globaalia immateriaalioikeuksien suojaa. Siinä Vietnam nimettiin mahdollisen IP-rikkomustapauksen kohteeksi. Yhdysvallat "lisää painetta Vietnamiin", Hughes sanoo, ja lisää, että tämä voi olla toinen tapa hallinnolle nostaa tulleja Yhdysvaltain toiseksi suurimmalle vaatetoimittajalle.

"He etsivät jokaista mahdollista tapaa saada tullien uhka", Hughes sanoo. "Meillä ei todellakaan ole aavistustakaan, mihin tämä on menossa."



Usein kysytyt kysymykset
Tässä on luettelo usein kysytyistä kysymyksistä, jotka käsittelevät uusien tullien käyttöä pakkotyön torjunnassa, kirjoitettu luonnolliseen sävyyn selkeillä suorilla vastauksilla.



Aloittelijan tason kysymykset



K: Mikä tarkalleen ottaen on pakkotyötulli?

V: Se on erityinen vero tai maksu, joka asetetaan tietystä maasta tai yrityksestä tuoduille tavaroille, kun on näyttöä siitä, että nämä tavarat on valmistettu pakko- tai vankityöllä. Tavoitteena on tehdä näistä tuotteista kalliimpia ja vähemmän houkuttelevia ostajille.



K: Miksi tullit auttaisivat lopettamaan pakkotyön?

V: Ajatuksena on iskeä yrityksiin siellä, missä se sattuu – niiden voittoihin. Jos pakkotyöllä valmistettujen tavaroiden myynti tulee kalliimmaksi, yrityksillä on taloudellinen kannustin siivota toimitusketjunsa välttääkseen tullin.



K: Kuka päättää, mitkä maat tai tuotteet saavat nämä tullit?

V: Yleensä valtion virasto – kuten Yhdysvaltain tulli- ja rajavartiolaitos tai työministeriö – tutkii ja tekee päätöksen raporttien, todisteiden ja kauppalakien perusteella.



K: Eikö tämä vain nosta hintoja kaikille?

V: Kyllä, se voi. Tulli nostaa näiden tavaroiden tuonnin kustannuksia. Tämä kustannus siirretään usein kuluttajille. Toivotaan, että pitkän aikavälin hyöty on suurempi kuin lyhyen aikavälin hinnannousu.



K: Onko tämä uusi idea?

V: Ei täysin. Maat ovat käyttäneet kaupparajoituksia ihmisoikeussyistä aiemminkin. Mutta tullien käyttäminen nimenomaan työkaluna pakkotyön torjuntaan toimitusketjuissa on tullut näkyvämmäksi politiikaksi viime vuosina.



Edistyneet, syvällisemmät kysymykset



K: Jos yritys lopettaa tuonnin pakkotyötä käyttävästä tehtaasta, eikö se vain siirrä ongelmaa muualle?

V: Se on merkittävä riski. Tehdas saattaa edelleen toimia, myyden vain toiseen maahan ilman tulleja. Kriitikot väittävät, että tullit voivat yksinkertaisesti siirtää pakkotyötä eikä poistaa sitä. Jotta ne todella toimisivat, tullien on oltava osa laajempaa strategiaa, joka sisältää kansainvälistä yhteistyötä ja tukea työntekijöille.



K: Miten todistat, että tuote on valmistettu pakkotyöllä?