Yüksek Mahkeme’nin bir dizi tarifeyi iptal etmesinin üzerinden geçen 80 günde, moda markaları bir yandan geri ödeme umudu taşırken bir yandan da sırada ne olduğuna hazırlanmak arasında sıkışıp kaldı. Görünen o ki sırada bekleyen daha fazla tarife — muhtemelen önümüzdeki birkaç ay içinde. Bu sefer, bunlar zorla çalıştırmayla bağlantılı olacak.

“Zorla çalıştırmayla üretilen ürünlerin yasaklanmasıyla ilgili her zaman tartışmalar oldu; bu sorun değil,” diyor danışmanlık şirketi Brookfield Associates’in küresel ticaret başkanı ve eski ABD tekstil ticaret temsilcisi yardımcısı Gail Strickler. Ancak bu sefer yasak sadece Amerika Birleşik Devletleri’ne giren mallar için geçerli olmayacak. “Büyük bir marka veya perakendeciyseniz ve pamuğunuzu Bangladeş’teki bir fabrikadan takip edip Uygur pamuğu olmadığından emin oluyorsanız, bunun bir önemi yok. Dedikleri şu: Tüm Bangladeş’e bakıp ülkenin Uygur pamuğu yasağını uygulayıp uygulamadığını göreceğiz.”

Daha Fazla Oku: Tarifeler Küresel Moda Haritasını Nasıl Yeniden Şekillendirdi
Yazan: Tara Donaldson

ABD’nin ticaret ortaklarının zorla çalıştırmayı tedarik zincirlerinden ne kadar iyi uzak tuttuğuna dair yeni bir soruşturmanın parçası olarak, Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi (USTR) şu anda yeterince iyi bir iş çıkarmayan ülkelere Bölüm 301 tarifeleri uygulayıp uygulayamayacağına karar veriyor. Başkan Trump daha önce, Yüksek Mahkeme’nin Şubat ayında kullanamayacağına hükmettiği güncelliğini yitirmiş Uluslararası Acil Ekonomik Yetkiler Yasası (IEEPA) kapsamında Bölüm 301 karşılıklı tarifeleri uygulamıştı. Şimdi, zorla çalıştırma, önceki tarifeleri geri getirmek için başvurduğu yeni yaklaşım.

Yüksek Mahkeme’nin onayladığı geçici Bölüm 122 %10 tarifeleri 24 Temmuz’da sona erecek ve bir sonraki turdan önce bir boşluk olması pek olası değil. “Bu yeni tarifelerin 24 Temmuz’a kadar, hatta belki daha da erken açıklanacağını tahmin ediyorum,” diyor Amerika Birleşik Devletleri Moda Endüstrisi Derneği (USFIA) başkanı Julia K. Hughes.

Trump’ın en son hedef listesinde 60 ülke var — Bangladeş, Çin ve Vietnam dahil olmak üzere modanın tüm kilit üreticilerini kapsıyor ve ABD ithalatının %99’undan fazlasını oluşturuyor. Strickler’e göre bu, “Bölüm 301 kapsamında şimdiye kadar kullanılan en geniş tarife tetikleyicisi” ve uyumsuz olduğu belirlenen ülkelerden yapılan ithalata toptan tarifelere yol açabilir. Tekstil ve hazır giyim en yüksek risk altında.

2025’te Washington’daki ABD Yüksek Mahkemesi önünde bir protestocu.
Fotoğraf: Getty Images

Giyim, aksesuar veya hammadde üreten herhangi bir işçi, kendi isteği dışında çalışmaya zorlanıyorsa veya tehditler, borçlar, alıkonulan ücretler veya el konulan belgeler nedeniyle özgürce ayrılamıyorsa, bu zorla çalıştırma olarak kabul edilir. Birçok marka hâlâ 3. kademe tedarikçilerini belirlemekte zorlanırken, bu yeni karar, giysilerine giren her şey için tedarikçi ülkelerinin — ve tedarikçilerinin tedarikçi ülkesinin — kullandıkları hiçbir şeyin zorla çalıştırmayla üretilmediğini garanti edebilmesi gerektiği anlamına gelecek.

Bu, tarifelerin yürürlüğe girmesini sağlamak için tasarlanmış gibi görünen bir şekilde karmaşık. Strickler’e göre, bu yeni tarife açısı, başkana “herhangi bir belirli ülkeyle tarifeler konusunda ne yapmak istiyorsa onu” başarmanın farklı bir yolunu sunuyor.

Yanlış yönlendirilmiş bir çözüm

Moda sektöründeki çoğu kişi zorla çalıştırmayı ortadan kaldırma hedefinde hemfikir olsa da, Hughes tarifelerin doğru çözüm olmadığını söylüyor.

Özbekistan’ın tedarik zincirinde zorla çalıştırma tespit edildiğinde, modanın tepkisi doğrudan ve etkiliydi. Pamuk Kampanyası’nın 2010 Özbek Pamuk Taahhüdü, 300’den fazla şirketin ülkeden pamuk boykot etmesini sağladı. STK’lar, insan hakları grupları ve işçi savunucuları baskıyı artırarak Özbekistan’ın sorununu hem itibari hem de ekonomik bir mesele haline getirdi. Ülke, işgücü reformları ve daha iyi izlenebilirlikle yanıt verdi ve kaybettiği işin bir kısmını geri kazanmayı başardı.

Hughes, tarifelerin aynı şekilde çalışamayacak kadar dolaylı olduğunu söylüyor. Zorla çalıştırma riski genellikle tedarik zincirinin derinliklerinde gizliyken, tarifeler sınırda ithalat işlemini hedef alır. Tarife uygulamak, sorgulanabilir tedarik zincirleriyle bağları otomatik olarak koparmaz veya tam izlenebilirlik gerektirmez. Cezai vergilerin gerçekten işe yaraması için, ekonomik baskının işgücü uygulamalarını değiştirmenin maliyetinden daha büyük olması gerekir.

Tarife, değişimi tetikleyecek kadar yüksek olabilir, ancak gerçekten zorla çalıştırmayla mücadele edip etmeyeceği hâlâ belirsiz. Her halükarda, moda endüstrisi darbe alacak. Bu yeni tarifeler, önceki Bölüm 301 karşılıklı tarifesinin yerini almak üzere tasarlandı ve ülkeye bağlı olarak %25’e kadar çıkabilir. Zorla çalıştırma standartlarının genellikle ABD’den daha katı olduğu Avrupa’ya bakıldığında, Hughes’a göre büyük bir soru, AB’nin etkilenip etkilenmeyeceği.

Daha Fazla Oku: Moda Tarife İadelerini Nasıl Alıyor
Yazan: Jessica Binns

“Ne olacağını tahmin etmek zor,” diye ekliyor Hughes. “Farklı ülkeler için farklı tarifeler beklerdim, çünkü bazıları diğerlerinden daha fazla hedef alınıyor.”

Sanki modanın endişelenecek yeterince şeyi yokmuş gibi, USTR’de Cuma günü sona eren duruşmalarla birlikte başka bir Bölüm 301 soruşturması daha devam ediyor. Bu soruşturma, belirli ülkelerin o kadar çok üretim yapıp yapmadığına ve bunun ABD ticaretine zarar verip vermediğine bakıyor. Yine Bangladeş, Çin, Vietnam, Hindistan ve diğerleri mercek altında. ABD, bu ülkelerin uygulamalarının “makul olmadığına” karar verirse, USTR’ye göre bu, zorla çalıştırma tarifesinin üzerine ayrı bir tarife anlamına gelebilir. Hughes, bu iki soruşturmanın birleştiğinde en az karşılıklı 301 tarifesiyle aynı oranda ve “belki daha yüksek” bir tarife oranıyla sonuçlanmasının beklendiğini söylüyor.

Nisan ayı sonunda USTR ayrıca, küresel fikri mülkiyet korumasını inceleyen yıllık Özel 301 Raporu’nu yayınladı. Raporda Vietnam, fikri mülkiyet ihlalleri nedeniyle olası bir dava için hedef olarak gösterildi. ABD, “Vietnam üzerindeki baskıyı artırıyor,” diyen Hughes, bunun yönetimin ABD’ye ikinci büyük giyim tedarikçisine tarifeleri yükseltmesi için başka bir yol olabileceğini ekliyor.

“Tarife tehdidi için mümkün olan her yolu arıyorlar,” diyor Hughes. “Bunun nereye varacağı hakkında gerçekten hiçbir fikrimiz yok.”



Sıkça Sorulan Sorular
İşte, zorla çalıştırmayla mücadele için yeni tarifelerin kullanımına ilişkin SSS’lerin doğal bir dille ve net doğrudan yanıtlarla yazılmış bir listesi



Başlangıç Seviyesi Sorular



S Zorla çalıştırma tarifesi tam olarak nedir

C Bu, belirli bir ülke veya şirketten ithal edilen malların, bu malların zorla veya mahkum işçiliği kullanılarak yapıldığına dair kanıt olduğunda uygulanan özel bir vergi veya harçtır Amaç, bu ürünleri daha pahalı ve alıcılar için daha az cazip hale getirmektir



S Tarifeler zorla çalıştırmayı durdurmaya neden yardımcı olsun

C Fikir, şirketleri kârlarından vurmaktır Zorla çalıştırmayla yapılan malları satmak daha pahalıya mal olursa, şirketler tarifeden kaçınmak için tedarik zincirlerini temizleme konusunda mali bir teşvike sahip olur



S Hangi ülke veya ürünlerin bu tarifelere tabi olacağına kim karar verir

C Genellikle ABD Gümrük ve Sınır Koruma veya Çalışma Bakanlığı gibi bir devlet kurumu, raporlara, kanıtlara ve ticaret yasalarına dayanarak soruşturma yapar ve kararı verir



S Bu sadece herkes için fiyatların yükselmesine neden olmaz mı

C Evet, olabilir Tarife, bu malların ithalat maliyetini artırır Bu maliyet genellikle tüketicilere yansıtılır Umut, uzun vadeli faydanın kısa vadeli fiyat artışından daha ağır basmasıdır



S Bu yeni bir fikir mi

C Tamamen değil Ülkeler daha önce de insan hakları nedenleriyle ticaret kısıtlamaları kullandı Ancak tarifeleri özellikle tedarik zincirlerindeki zorla çalıştırmayı hedef alan bir araç olarak kullanmak son yıllarda daha belirgin bir politika haline geldi



İleri Düzey Daha Derin Sorular



S Bir şirket zorla çalıştırma olan bir fabrikadan ithalatı durdurursa, bu sorunu başka bir yere kaydırmaz mı

C Bu büyük bir risktir Fabrika, sadece tarifesi olmayan başka bir ülkeye satış yaparak faaliyetine devam edebilir Eleştirmenler, tarifelerin zorla çalıştırmayı ortadan kaldırmak yerine sadece yer değiştirebileceğini savunuyor Gerçekten işe yaramaları için tarifelerin, uluslararası işbirliği ve işçilere destek içeren daha geniş bir stratejinin parçası olması gerekir



S Bir ürünün zorla çalıştırmayla yapıldığını gerçekten nasıl kanıtlarsınız