自最高法院推翻一项关税政策以来的80天里,时尚品牌一直处于进退两难的境地——既期待退税,又为接下来可能发生的一切做准备。而接下来要来的,似乎还是关税——可能就在未来几个月内。这一次,关税将与强迫劳动挂钩。
"关于禁止使用强迫劳动生产的产品,一直都有讨论;这没问题,"咨询公司Brookfield Associates全球贸易总裁、前美国纺织品贸易副代表盖尔·斯特里克勒表示。但这一次,禁令不仅适用于进入美国的商品。"如果你是一个大型品牌或零售商,追踪你从孟加拉国一家工厂采购的棉花,确保它不是新疆棉,那也没用。他们要说的是,我们将审视整个孟加拉国,看这个国家是否在执行对新疆棉的禁令。"
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作者:塔拉·唐纳森
作为一项关于美国贸易伙伴如何有效防止强迫劳动进入其供应链的新调查的一部分,美国贸易代表办公室目前正在决定是否可以对那些做得不够好的国家征收301条款关税。特朗普总统此前曾根据过时的《国际紧急经济权力法》征收301条款对等关税,但最高法院在2月裁定他不能使用该法案。现在,强迫劳动是他恢复先前关税的新途径。
最高法院维持的临时性122条款10%关税将于7月24日到期,下一轮关税很可能无缝衔接。"我预计这些新关税将在7月24日前宣布,甚至可能更早,"美国时尚产业协会主席朱莉娅·K·休斯表示。
特朗普最新目标清单上有60个国家——涵盖了所有时尚产业的主要生产国,包括孟加拉国、中国和越南,占美国进口商品的99%以上。这是"301条款下有史以来最广泛的关税触发条件,"斯特里克勒说,它可能导致对被认为不合规国家的进口商品征收全面关税。纺织品和服装面临的风险最高。
2025年华盛顿美国最高法院外的一名抗议者。
图片来源:盖蒂图片社
如果任何制作服装、配饰或原材料的工人被迫违背意愿工作,或因威胁、债务、扣发工资或没收证件而无法自由离开,这都被视为强迫劳动。尽管许多品牌仍在努力识别其三级供应商,但这项新裁决意味着,对于服装中的所有成分,他们需要确保其供应商所在国——以及供应商的供应商所在国——能够保证他们使用的任何东西都不是由强迫劳动制造的。
这种复杂性似乎是为了确保关税生效而设计的。据斯特里克勒称,这一新的关税角度为总统提供了另一种方式,以实现"他对任何特定国家在关税上想做的任何事情"。
一个错误的解决方案
尽管时尚界大多数人都认同消除强迫劳动的目标,但休斯表示,关税并非正确的解决方案。
当乌兹别克斯坦被发现其供应链中存在强迫劳动时,时尚界的反应直接而有效。"棉花运动"2010年的"乌兹别克棉花承诺"让300多家公司抵制该国的棉花。非政府组织、人权团体和劳工倡导者施加了额外压力,使乌兹别克斯坦的问题既成为声誉问题,也成为经济问题。该国以劳工改革和更好的可追溯性作为回应,并得以恢复部分失去的业务。
休斯说,关税过于间接,无法以同样的方式发挥作用。强迫劳动风险往往深埋于供应链中,而关税则在边境对进口交易施加影响。征收关税并不会自动切断与可疑供应链的联系,也不需要完全的可追溯性。要让惩罚性关税真正奏效,经济压力必须大于改变劳动做法的成本。
关税可能高到足以推动变革,但它是否真正解决强迫劳动问题仍不确定。无论如何,时尚产业都将受到打击。这些新关税旨在取代先前的301条款对等关税,税率可能高达25%,具体取决于国家。休斯指出,考虑到欧洲的强迫劳动标准通常比美国更严格,一个关键问题是欧盟是否会受到影响。
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作者:杰西卡·宾斯
"很难预测会发生什么,"休斯补充道。"我预计不同国家会有不同的关税,因为有些国家受到的针对更多。"
好像时尚界要担心的事情还不够多似的,美国贸易代表办公室正在进行另一项301条款调查,听证会刚刚于上周五结束。这项调查关注的是某些国家是否生产过多,从而损害了美国商业。孟加拉国、中国、越南、印度等国再次成为焦点。据美国贸易代表办公室称,如果美国认定这些国家的做法"不合理",那可能意味着在强迫劳动关税之外再加征一项独立关税。休斯表示,这两项调查合并起来,预计将导致至少与对等301条款相同的税率,"甚至可能更高"。
4月底,美国贸易代表办公室还发布了年度《特别301报告》,审查全球知识产权保护情况。报告中,越南被列为可能因知识产权侵权而被调查的目标。美国"正在加大对越南的压力,"休斯说,并补充道,这可能是政府提高对美第二大服装供应国关税的另一种方式。
"他们在寻找一切可能的方式来维持关税威胁,"休斯说。"我们真的不知道这会走向何方。"
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**常见问题解答**
以下是一份关于使用新关税打击强迫劳动的常见问题解答,以自然的语气和清晰直接的答案撰写。
**初级问题**
问:强迫劳动关税到底是什么?
答:这是一种对从特定国家或公司进口的商品征收的特殊税费,前提是有证据表明这些商品是使用强迫劳动或监狱劳动制造的。其目的是让这些产品更昂贵,对买家吸引力降低。
问:为什么关税有助于阻止强迫劳动?
答:其理念是打击公司的利润要害。如果销售使用强迫劳动制造的商品成本更高,公司就有经济动力去清理其供应链,以避免关税。
问:谁来决定哪些国家或产品被征收这些关税?
答:通常是一个政府机构——比如美国海关和边境保护局或劳工部——根据报告、证据和贸易法进行调查并做出决定。
问:这难道不会让所有人的物价都上涨吗?
答:是的,可能会。关税提高了进口这些商品的成本。这笔成本通常会转嫁给消费者。希望在于长期利益能超过短期的价格上涨。
问:这是一个新想法吗?
答:不完全是。各国以前也曾出于人权原因使用过贸易限制。但专门将关税作为打击供应链中强迫劳动的工具,在近年来已成为一项更突出的政策。
**进阶深度问题**
问:如果一家公司停止从存在强迫劳动的工厂进口,这难道不会把问题推到别处吗?
答:这是一个重大风险。该工厂可能仍在运营,只是将产品卖给没有关税的其他国家。批评者认为,关税可能只是转移强迫劳动,而非消除它。要真正发挥作用,关税需要成为更广泛战略的一部分,该战略包括国际合作和对工人的支持。
问:你如何实际证明一件产品是由强迫劳动制造的?
